“就到派出所，我刚才给吴所长吩咐过了。”林副局长说。
一行人分三辆车直奔派出所。高贵正在做材料，几个船主吓得缩成一团坐在沙发上。
季副市长一行落座后，几个警官赶忙拿来热水瓶倒水。
王局长说道：“市委、市政府对陈林水库水运安全十分重视，昨天电视电话会议后，市长亲自安排了今天的检查活动。从刚才检查情况看，船舶超员问题极为突出，管理措施却非常乏力。再这样下去，不出事故全靠老天爷保佑。现在，我们商量下如何采取有效措施解决超员问题。季元，你对情况熟悉，你先说。”王局长开门见山地说。
“要解决超员问题，必须采取加船、加班次和严厉打击相结合的办法，有条件的地方通过陆路调集车辆分流。最关键的是对超载船主进行处罚，否则，船主不会增加船舶，短途线路也不会增加班次。最好对一两个船主进行拘留，起到震慑作用！”季元直截了当地说。
“我不同意季主任刚才说的拘留船主的办法。现在主要考虑如何疏运乘客，疏运乘客需要船员，要是拘留了船员，船舶怎么航行，搞不好还会导致船员罢航。”李镇长接过季元的话说道。
王局长和黄副局长支持季元打击与疏运相结合的办法。王局长说：“海事处确实认真管理了，但他们的处罚措施在这里效果不理想。当务之急，要用落实处罚来教育船主遵纪守法，上面不是说要用铁的心肠、铁的手段吗。光打雷不下雨可不行。”
王书记表示情况不熟悉，未表态。
林副局长说：“治安拘留条件不成熟，临近春节，拘留手续已经停办了，手续不全、程序不到位就拘留，那就是违法。”
季副市长说：“一是要更加高度重视，王书记、李镇长，出了事故我们怎么向老百姓交代？我们的帽子能换回群众的性命吗！？二是调集一切运力，能加船的加船，能加班的加班，能分流的分流。黄局长，你今天就和季元把运力调度安排好。三是公安部门落实10名干警、镇政府落实10名干部、交通部门从机关抽调10名干部、海事处全体人员都到码头严防死守，用一切可行办法制止超员问题。四是严厉处罚今天的超载船员，不能拘留就给予经济处罚，国家提倡抓安全要用铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，要把违法违规者罚得倾家荡产，我们就是要加大处罚力度，罚得他们以后不敢超员。五是加大宣传力度，电视台今天把这几个船员在新闻中反复曝光，让他们成为大家的笑料，这也是一种处罚。”
散会后，季副市长对季元说：“还要加大力度啊！”
黄副局长没有和安监局王局长一起回山水市，早晨他是坐王局长的车来的。黄副局长又和季元一起回到码头。此时，加班船舶开始启航，人数达到定员后，海事人员就“赶”船走，船员也比以前听话多了。看来对超载船员的处罚很有成效。
一艘艘船舶被撵走，短途船跑了一趟又一趟。39号客渡船一次运来的乘客分三次才运完；08号船员王新华把停在家里的3艘船全部调来了；13号船跑了三次才将乘客运走，最后一船乘客将近四点才运离水城码头，等他们返回目的地，天已完全黑了。
黄副局长一直陪着季元他们守在码头上，认真核对着每一船乘客。当乘客达到定员时，他一边喊着季元、范江平上船动员船员开航，一边身先士卒上船安排乘客坐好、催促船员开航。船员想慢腾腾超载时，他也会大声发脾气。再有修养、脾气再好的人，遇到这种情况也会情不自禁地大发雷霆。黄副局长的嗓子明显沙哑了。从10点钟散会到下午4点，他一刻也没离开码头，没喝一口水，季元几次催促他到码头上面的小餐馆吃点东西，都被他谢绝了。他的认真劲头让季元他们十分感动。
船全部走了，黄副局长和季元他们一人吃了两盒盒饭。饭后，他与季元一起朝回山水的路边公共汽车停靠点走去。在路边等了一会，不见公汽影子，天也慢慢黑了。季元征询他的意见，是否租辆车回山水。他气愤地说：“你们工资都发不出去了，还租车？”
一会儿，一辆长途公共汽车被季元“强行”拦停。坐在返回的公汽上，他一言不发，脸色难看。到达山水季元临下车时，他对季元说：“明天早点起，起床后给我打电话，我和你一起坐公汽再到水城值班。”
“你的专车不是在局里吗，我给司机打个电话，叫他明天早点来接你。”
“要打电话，我不会打吗？明天坐公汽，没小车就不能工作了？”
季元知道，黄副局长是不想给司机打电话出车，他对交通局工作作风很不满意。前几天，大市安委到水城检查安全。那天，冬天的第一场雪降临山水，季元和黄副局长一起去迎接大市领导。司机在路上发牢骚：“其他司机成天在家里玩，一个星期都不出山水城区一次，各项费用照报不误。只有这辆车事情多，今天水上安全，明天道路车辆上访，成天不空，每月170升汽油根本不够烧。前几天，到乡下去接老娘返城还是自己掏钱加的油。今天这么大的雪，路上都发生好几起事故了。黄局长，我不是不愿意出车，今天这情况，我怎么也不会出车的。”
黄副局长只好说：“谁叫我们命苦呢！”
季元内心愤愤不平，用公家的车接老娘，自己掏了点油钱就不愿意，真是揩公家油惯了。
腊月廿早晨7点，季元起床洗漱完毕，立即与黄副局长联系。季元在电话里用征询的口气问道：“黄局长，今天我和同志们在码头上守着，你就不用去了吧？”
“去，去，去，谁说我今天不去？你在南门路边车站等着，我洗漱完就过去！”
季元不紧不慢地往南门路边站走去，心里想着，交通局的副局长亲自到码头，顶着凛冽寒风，陪着海事人员从早到晚一样值班，这在自己20多年的水上安全管理工作中还是第一次遇到；放着专车不坐，坐公汽到二十几里外上班，也是头一回。
黄副局长陪着海事人员接连在码头上检查了4天、耐心说服了4天、嘶喊了4天、冻饿了4天。4天来，黄副局长的手被冻肿了，耳朵边缘也冻烂了。超员10人左右的情况仍有发生，但超员现象明显好转。
腊月廿五上午，天阴沉沉的，像个巨大的铅色锅盖笼罩头顶，典型的阴霾天气。下午，寒气逼人，北风裹挟着“雪子”砸在行人脸上，人们纷纷低头或转过脸躲避。“雪子”砸在窗户玻璃上，像锅里炒熟的豌豆四处蹦跳；不多时，房顶上、窗台边、道路上到处铺满一层白色小颗粒。北风越刮越紧，树木裸露的枝条发出怪异声响。半小时后，“雪子”变成大雪，鹅毛般的雪花纷纷扬扬、铺天盖地袭来。又过了半个多小时，红色房顶、褐色山脉、黑色道路、嫩绿麦苗全部被白雪染白，远处景物被急速飘飞的雪花遮蔽。
多如飞蝗的雪片扑向水面，瞬间被溶解，水面毫无涟漪。陈林水库像个巨大容器，无声地收纳所有雪片。岸边堆积起厚厚的积雪，清澈的水库里不见雪的踪迹，再多雪片也无法让它饱和，溶入雪后的陈林水库愈发湛蓝。
晚上，气温持续下降，一滴水落在地上马上变成白色冰粒，人们耳朵、鼻子冻得通红。
山水气象台预报，今后几天山水市大部分地区气温还会下降，最低气温将达零下6度，这样的低温在山水市很少见。裸露的自来水管被冻断，屋檐下挂着长长的冰凌，人们走在路上，冰茬在鞋底下咯吱作响，池塘结满厚冰，顽皮孩子在冰面上走动，寒气无处不在，坐在火炉旁的人们都不愿离开半步。
季元立即通知海事处启动《雨雪天气水路交通安全保障预案》。预案启动后，海事人员要认真收听天气预报，及时通报天气变化，加大码头现场安全宣传。督促船舶备足稻草、扫帚等物料做好防滑防冻准备，及时清扫船舶甲板、码头，并在甲板、旅客上下的码头上铺上稻草。风力超过四级，监督所有快速船舶停航；风力超过五级，监督所有运输船舶避风、停航。能见度低于50米，所有船舶封航。不仅如此，值班人员要坚持在码头现场值班，及时查处超员、超载，严厉打击不具备载客条件的船舶参与运输行为。安排好运力，落实预备运力，确保旅客走得了、走得好、走得安全。所有海事人员要二十四小时电话畅通，确保对突发事件及时、有效处理。