公孙瓒的反应，其实都在预料之中。
如今还没有天下大乱，在涿县这种地方，如果县令要组建私兵部曲，要么花大价钱养门客，要么以兵灾为由组建乡勇。
但门客不能带甲持弩，否则就是图谋不轨。
涿县附郭，犯禁太容易被查了。
所以最好的方式就是让县里出现边患，或是大规模的匪患，以剿匪护乡的名义上报郡里，让太守允许县里征召乡勇。
然后拉出去“打一仗”，把县里的钱粮也拉出去作为“军资”，然后‘解除边患’并解散乡勇，捞到的钱粮就用来将乡勇转为私兵。
这样既不用花自己的钱，又能购置甲胄兵器，还能顺便挣战功。
组建囚犯为驰刑士，也属于征召乡勇，而且这是乡勇形成战斗力最快的方式。
囚犯也是最适合邀买为私兵的人群，因为绝大多数囚犯都是有勇力的青壮，而且只要消除了囚犯的罪名，那就是再造之恩了。
为了避嫌，县令当然不会自己掌兵，所以需要有人来担着这领兵的名义，而且最好是让这个人出面征召乡勇。
这样即便出了什么问题，也有人背锅。
或者故意出点问题，比如纵兵为匪为祸百姓，让人先把黑锅背了，县令再来‘善后’，这样既能收获名望，还能顺便压服地头蛇。
而此时，对公孙瓒而言，涿县最适合背锅的人，就是刘备。
所以，他举荐刘备为谪戎尉，让刘备来组建囚犯部队。
其实刘备知道，不出意外的话，在囚犯成军后，公孙瓒会让自己带弛刑士上真正的战场，而不是假打。
但这就是刘备想要的，他一直以各种暗示引导公孙瓒，就是为了这个结果。
因为，除了公孙瓒，没人会在这时候给自己一个领兵的名义。
谪戍尉虽说是个临时职务，手下也都是罪犯，但好歹也算正经武官。
虽说这种针对罪人的临时职务看起来没什么前途，至少可以合理合法的招兵买马。
有兵马在手，才是硬道理。
至于自筹钱粮……
吃谁的粮，当谁的兵，这是大多数人的朴素认知，刘备巴不得自己养兵。
再说，都特么有部队了，还怕收不到钱？
……
公孙瓒办事效率很高，第二天，便以“防备边患剿灭胡寇”为由，将举刘备为谪戎尉的荐书拟好报到了郡里。
涿县就是涿郡治所，太守府离县衙近的很，上报很方便。
涿郡太守刘卫与刘宽是同族，都出自弘农宗室。
其实刘太守知道涿县没什么胡寇，去年整个涿郡闹过胡寇的地方只有北边的良乡县。
但公孙瓒是刘宽门下，对刘卫而言算是自己人，所以也就允了——反正也不需要郡里出钱粮，公孙瓒刚来涿县上任，这种面子当然要给。
于是刘备这个谪戎尉很快便走马上任了。
公孙瓒还贴心的给刘备配了个帮手。
说是帮手，实际上就是监工。
那监工名叫邹丹，是公孙瓒的家臣，此时被任命为涿县典吏，负责钱粮刑狱。
当然，邹丹主要是来监督钱粮的。