三人的密信对海外领地和公司提出的总体要求是：在稳定当地局势前提下，应尽量向本土运回金银和战略资源，并列了战争所需的物资清单。除了金银之外，北方公司重点提供的战略资源是毛皮、油脂、咸鱼肉；南洋公司重点提供香料、粮食、石油、铜、硝石、糖和橡胶。由于新大陆的相距实在太远，故三人告诉负责政务的余福和负责军事的朱清，新大陆当下要紧的是建设地峡省，稳固沿海的战略据点，野牛公司仍要以金银开采和皮毛为核心业务，而羊驼大陆则要全力开采硝石和银矿，并及时运回本土。前者是生产弹药的核心原料，而后者则是因为发现了欧阳轩所说储量惊人的大银矿。
写给廖泥鳅的信要长了许多。在信中三人告诉他，西洋公司当下的任务是尽量增加贸易，多赚金银利润，适时运回石油、铜等资源。西洋舰队的任务则是维持霹雳军的绝对制海权，稳定和平商贸的环境，继续扫荡肃清区域内的海盗，打击沿海反霹雳军势力。西洋舰队要完善锡兰、霍尔木斯、桑尔巴给、信德等海军基地和据点的建设，强化对吉布提、波斯湾等关键航道的控制，维持在天竺、黑人大陆沿海军事力量的存在，用离岸平衡战略让伊尔汗国、马木鲁克王朝、拜占庭等诸国维持均势，实现霹雳军政治和商业利益的最大化。
廖泥鳅本是粗糙军汉，这些年虽说随着霹雳军的飞速发展，才能也得到了极大的提升，但主要是体现在军事层面，其技能天赋都点在打打杀杀上了。要论剿杀海盗或敲打反霹雳军的土邦和领主，他绝对是一把好手，但要玩离岸平衡这种高端的政治手段，便实属勉强了。在去年，拜占庭帝国为了与霹雳军交好，曾派人到霍尔木斯城拜会他，并提出双方和亲，要将公主嫁给欧阳轩，却被他以欧阳轩有妻拒绝了。得知此消息的唐顺为此直呼廖泥鳅误事。话说他并不是为欧阳轩惋惜，而是为失去潜在的盟友痛心。如果霹雳军与拜占庭有了交往，可从其宿敌马木鲁克王朝的身上获取更多利益。
离岸平衡需要极高的政治手腕，在霹雳军高层之中，此类人才也不多，段实便是这稀缺人才之一。作为大理皇室的后裔，段实的政治视野、意识都非常人所能比拟的，在治理建昌府和罗罗斯地区中表现出了高超的政治技巧和治理能力。当然，西洋面积阔人口众多，不仅有众多的部落和小国，也有波斯、大食、天竺、拜占庭这些文明积淀极为深厚的古国，情况远比建昌府复杂。只不过欧阳轩相信，凭借西洋舰队强大的战力，段实有能力做到游刃有余，毕竟任何外交手段都要用实力作为支撑。在密信中，三人告诉廖泥鳅，段实已经启程前往霍尔木斯城，前来协助其处理政务，并全权负责霹雳军在西洋的外交事务。
虽然黑人大陆南端的新云南和西海岸的财富群岛，属于西洋公司的治理范围，但鉴于皆属极为重要的战略支点，三人仍然向两地的负责人写了密信。密信对新云南提出的要求是，要尽可能多运回黄金和钻石，同时向内陆拓展，因为霹雳军将来会在此地建省；写给财富群岛的密信，不过是重申了欧阳轩之前要求，动员当地沿海黑人部落获取象牙和黄金，并击沉任何沿海岸向南探索的陌生船只——不管是来自沙漠海岸的摩尔人，还是来自更北方高鼻深目的维京人。