威尔斯冷笑一声说道
：“不管你们到底有何目的，搜刮财物也好，收集信仰也把，只要能替我管理好这座城，收集到足够多的信仰，我可以给你最大的权利，但是如果你们胆敢欺骗我，你不会想体验那种下场的，所以我要你们起誓，发誓绝对不会谋害我，绝对不会和我们恐惧之神的信徒作对，同时我要你信奉我身。”
叶无心淡淡的说道
：“发誓吗？没问题，我什么誓言都可以发。”
威尔斯冷笑一声说道
：“不，我不相信你的誓言，你一个背叛之神的神弃者，谁会相信你的誓言？我要这个夜姬发誓？对着淫欲之神发誓。
但我要你信奉我神，只要你是我神的信徒，哪怕你有什么阴谋，我神也不会放过你。”
最后化名夜姬的纪白雪满是无奈的张开淫欲领域，对着淫欲之神发了毒誓。
叶无心也对着恐惧之神的雕像开始祷告，成为了一名恐惧之神的信徒。
于是两人就摇身变成恐惧之神教皇的使者，代表教皇管理这些邪教徒。
叶无心飞快的颁发了一个又一个命令。先是让所有邪教徒停止一些作恶，表示后面会有她们发挥的机会。
叶无心带着一些高级的邪教徒开始召集那些幸存的人民，她们当中还有不少小贵族和王国管理机构的人员，总之，先把这些人找出来，给她们一道选择题，要么被献祭给邪神，要么乖乖听话的去管理其她民众。
在杀死一些有意见的人后，很快一条条命令就颁发了下去。
首先，所有人，分成二十几个区域，每天早晚两次，集体参加对恐惧之神的祷告，而且要点名，所有不到场的人，都将被处死。
所有人将食物上交，然后在集中分配，不允许有人私藏粮食，发现者一律被折磨致死。
再将所有人民分为五个等级，每个等级收到的待遇都不一样，最高等级五级的人民，可以和邪教徒的地位一样，决不能被任何人伤害，甚至可以随意的离开这里。
高等级的对低等级的有着绝对的命令权，但不能越级指挥，也就说，五级的，只能指挥四级的。不能指挥一级的。
然后就是让所有人去搜索其他躲藏起来的人员，每找到一人，会奖励各种物资，找满十人自动升一级，找满一百人再升一级。
在经过短暂的两天，还有些混乱情况时常发生以后，叶无心又细化了许多不同等级可以享受的待遇和权利，比如可以喝酒，可以玩女人，玩男人。
叶无心将一些强壮的男人集中起来，供给一些表现良好，等级较高的女人玩弄。
在这种高压和随时可能死恐惧之下，许多人只要尝到一点甜头就很快的沦陷了，特别是那些生活在社会最底层的人，突然发现以前的贵族老爷现在竟然混的不如自己了，这种人更是全身心投入到如何提升等级当中去。
当人们看着低等级的是如何被高自己一等级的人虐待和欺辱的时候，所有人都疯狂的开始想办法提升自己的等级。
叶无心也是立刻发布了大量的任务。
清理街道，救助伤病患者，收集城内物资，搜刮财报，建立情报部门监督民众，建立安保部门维护治安，建立管理部门管理民众等等等。